凡居民，量地以制邑，度地以居民。地、邑、民、居，必参相得也。无旷土，无游民，食节事时，民咸安其居，乐事劝功，尊君亲上，然后兴学。

　　殷中軍妙解經脈，中年都廢。有常所給使，忽叩頭流血。浩問其故？雲：“有死事，終不可說。”詰問良久，乃雲：“小人母年垂百歲，抱疾來久，若蒙官壹脈，便有活理。訖就屠戮無恨。”浩感其至性，遂令舁來，為診脈處方。始服壹劑湯，便愈。於是悉焚經方。

　　是月也，天子乃以雏尝黍，羞以含桃，先荐寝庙。令民毋艾蓝以染，毋烧灰，毋暴布。门闾毋闭，关市毋索。挺重囚，益其食。游牝别群，则絷腾驹，班马政。

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